ATTENZIONE:

Ordinanza numero 193 del 01/10/2020

Situazione dal sito ARPAL della Regione Liguria

OGGETTO: ORDINANZA CONTINGIBILE E URGENTE – PROVVEDIMENTI CONSEGUENTI ALL’ALLERTA METEO DEL 1° OTTOBRE 2020

 IL SINDACO 

RICHIAMATO il D. Lgs. 2 gennaio 2018, n.1 – Codice della Protezione Civile – che dispone, fra l’altro, sulla ripartizione delle competenze fra le varie componenti del sistema nazionale di protezione civile – Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni – chiamati a coordinare ed integrare le rispettive funzioni nell’interesse di tutela dei Cittadini e dei beni;

PREMESSO che:

• il Sindaco, quale Autorità Comunale di protezione civile è tenuto a garantire, per mezzo delle strutture tecniche dipendenti e con il supporto della forza volontaria convenzionata con l’Amministrazione Comunale, le funzioni formalizzate agli articoli 12 e 18 del citato D.Lgs. n. 1/2018;
• in particolare, durante le fasi di allertamento o emergenze che interessino il territorio comunale il Sindaco, anche per mezzo delle strutture tecniche dipendenti provvede a:

INFORMARE la popolazione sugli scenari di rischio, sulla pianificazione di protezione civile e sulle situazioni di pericolo determinate da rischi naturali,

ADOTTARE E PORTARE AD ESECUZIONE provvedimenti contingibili ed urgenti di cui all’art. 54 del D.Lgs. n. 267/2000, al fine di prevenire o mitigare gravi pericoli per l’incolumità pubblica, anche sulla base delle valutazioni formulate dalla struttura comunale di protezione civile,

COORDINARE le attività di assistenza alla popolazione colpita nel territorio del Comune.

TENUTO CONTO che il Sindaco, quale Autorità comunale di protezione civile ai sensi del richiamato D.Lgs. n. 1/2018, si avvale delle funzioni rappresentate nel Centro Operativo Comunale (C.O.C.), articolato sulle Linee Guida raccolte nel c.d. “Metodo Augustus”, elaborate dal Dipartimento Protezione Civile della Repubblica Italiana;

DATO ATTO inoltre che:

• il Comune di Loano è individuato quale sede di Centro Operativo Misto (C.O.M.), quale posto di coordinamento e comando avanzato sui luoghi di emergenze conclamate che interessino un ambito territoriale relativamente vasto;
• il Centro Operativo Misto (C.O.M.) viene attivato – se ne ricorrono le condizioni – dal Prefetto;
• su invito del Prefetto, in caso di allerta, i Sindaci del COM si coordinano anche nel caso in cui il COM non venga formalmente attivato; tale coordinamento si è concretizzato nello scambio di informazioni e nella convergenza in merito all’adozione comune di alcune misure;
• i Sindaci del COM si consultano – in particolare – sull’ipotesi della chiusura delle scuole, considerando che alcune di esse sono di riferimento per l’intero territorio e studenti e personale delle scuole fanno parte di diversi Comuni; su tale punto l’opinione dei Comuni del COM è quella di sospendere le lezioni;

VISTO il Piano Comunale per la gestione delle emergenze, approvato con deliberazione della Giunta Comunale nr. 136 del 27/12/2017;

DATO ATTO che da esso deriva il primo livello di responsabilità afferente le funzioni di supporto del Centro Operativo Comunale (C.O.M.) per la gestione delle emergenze riepilogato nel documento che si allega sub a) a questo provvedimento;

DATO ATTO che:

• Regione Liguria – Centro Funzionale di Protezione Civile – ha emanato avviso di allertamento per i comuni compresi nella zona geografica A, pubblicato sul sito allertaliguria.gov.it il 01/10/2020 alle ore 13:10, Comunicazione n ° 2020_046. Dalla serata è atteso un peggioramento delle condizioni meteo che interesserà la Liguria con precipitazioni diffuse, anche con fenomeni temporaleschi forti, persistenti e organizzati. Le ultime corse modellistiche evidenziano risposte idrologiche dei corsi d’acqua di tutta la regione, repentine del reticolo minore in corrispondenza degli scrosci più intensi, prolungate nei corsi d’acqua maggiori, con conseguenti possibili diffusi fenomeni di inondazione delle zone limitrofe e golenali;
• lo scenario di rischio è correlato all’allerta idrogeologica per temporali e idrogeologica/idraulica per piogge diffuse;
• la classe di allerta è gialla dalle ore 20°° di oggi 1° ottobre 2020 alle ore 59 di domani che muta in arancione dalle 12°° alle 23.59 sempre di domani 2 ottobre 2020;
• tale scenario è arricchito da rischio meteo per altri fenomeni quali il vento forte (1/10/2020); la mareggiata intensa e il vento di burrasca forte (02/10/2020);
• con il suddetto messaggio viene altresì disposta l’attivazione delle procedure di protezione civile in ordine allo scenario prefigurato, nonché ogni misura ritenuta idonea alla salvaguardia di persone e beni;

RITENUTO altresì opportuno, in funzione del rappresentato scenario, adottare preliminari misure preventive di salvaguardia e protezione, volte a limitare le occasioni di spostamento veicolare e pedonale sul territorio comunale in concomitanza alla fase di allertamento, quale misura idonea ad abbattere il rischio per l’incolumità pubblica;

VISTI:

• il D.Lgs. n. 267/2000 ss.mm.ii., con particolare riferimento agli artt. 50 e 54,
• la Legge n. 241/1990 ss.mm.ii.,
• le Linee Guida approvato dalla Giunta Regionale Liguria con deliberazione n. 746 del 09/07/2007 e le varie disposizioni del Settore Protezione Civile ed Emergenza della Regione Liguria;
• il Piano Comunale di Emergenza e Protezione Civile;

ORDINA

per le ragioni espresse in parte narrativa, che si intendono qui espressamente richiamate:

1. a partire dalle ore 20,00 del giorno 1/10/2020 e sino alle ore 59 del giorno 2/10/2020, fatte salve eventuali proroghe, l’attivazione del Piano Comunale di Emergenza a livello di ATTENZIONE con riferimento allo scenario di rischio idrogeologico/idraulico per piogge diffuse, associato anche a fenomeni temporaleschi, mareggiata in costa e vento;
2. a partire dalle ore 12°° e sino alle ore 23,59 del giorno 2/10/2020, fatte salve eventuali proroghe:
   • l’attivazione del Piano Comunale di Emergenza a livello di PRE ALLARME con riferimento allo scenario di rischio idrogeologico/idraulico per piogge diffuse, associato anche a fenomeni temporaleschi, mareggiata in costa e vento;
   • la apertura del C.O.C., Centro Operativo Comunale di Protezione Civile;
   • l’attivazione della Squadra Intercomunale di Protezione Civile e delle squadre di protezione civile convenzionate con il Comune di Loano;
3. nel documento che si allega sub a) a questo provvedimento per costituirne parte integrante sostanziale, viene formalizzato il primo livello di responsabilità afferente le funzioni di supporto del Centro Operativo Comunale (C.O.M.) per la gestione delle emergenze;
4. i Sigg. Dirigenti, come individuati al punto precedente, con autonomi poteri di gestione e di organizzazione loro attribuiti dall’art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000 ss.mm.ii. assicurano il presidio costante e “secondo necessità”, come per Legge, delle funzioni loro affidate con il Piano Comunale per la gestione delle emergenze;
5. a partire dalle ore 00.00 del giorno 02/10/2020 e per tutta la durata della fase di allertamento meteo classificata GIALLA/ARANCIONE prevista sino dalle ore 23.59 del giorno 02/10/2020, e fatte comunque salve eventuali proroghe, sul territorio del Comune di Loano:
   • la sospensione di eventuali lavorazioni in alveo dei torrenti e rimozione di mezzi e materiali;
   • la sospensione di tutte le attività di commercio su area pubblica (segnatamente mercato settimanale e mercatino degli agricoltori);
   • la sospensione di ogni manifestazione straordinaria a carattere commerciale, sportiva o del tempo libero, svolgentesi in area pubblica, previste nel territorio comunale;
   • la sospensione di tutte le attività in programma presso luoghi o strutture comunali anche se precedentemente autorizzate, escluse le attività istituzionali;
   • la chiusura al pubblico di tutte le strutture di proprietà comunale, anche se concesse a privati o associazioni, destinate a costituire naturale centro di aggregazione della popolazione (ad es. impianti sportivi ivi compreso il circolo nautico, sale mostre, auditorium, aree cimiteriali, centri civici, parchi gioco etc.); per le aree cimiteriali sarà garantito il mero accoglimento della salma, qualora le condizioni meteorologiche in atto al momento dell’arrivo permettano tale attività senza porre in pericolo l’incolumità dei cittadini e/o degli operatori cimiteriali;
   • la sospensione dell’eventuale attività didattica (anche di recupero) di tutte le scuole ed istituti scolastici, sia pubblici che privati, di ogni ordine e grado, compresi gli asili nido nonché i campi solari comunali e privati, se attivi, ubicati sul territorio comunale;
   • la chiusura al pubblico di tutte le attrazioni di spettacolo viaggiante presenti sul territorio comunale;
   • il divieto di utilizzo dei sottopassi pedonali;
   • il divieto di sostare a piedi o con veicoli sui ponti di torrenti o rivi, moli (segnatamente Molo di Franchiville, Molo Doria sino all’esaurimento dei fenomeni di mareggiata intensa e vento forte, previsti anche per tutta la giornata del 3 ottobre);
   • la messa in sicurezza degli arenili e dei materiali ivi custoditi a cura dei concessionari;
6. ai titolari/gestori privati di attività aperte alla generalità del pubblico che costituiscono naturali punti di aggregazione per la popolazione, ad attivare i rispettivi protocolli di protezione per l’incolumità pubblica.

INFORMA

che nei casi di accertata violazione di quanto imposto al punto precedente sarà notiziata l’Autorità Giudiziaria ai sensi dell’art. 650 c.p., oltre l’applicazione delle sanzioni amministrative previste dal quadro normativo vigente

TRASMETTE

copia della presente ordinanza, preferibilmente per via telematica, a:

• Prefettura/UTG Savona;
• Regione Liguria – Centro Funzionale Meteo-Idrologico di Protezione Civile
• Dirigenti del Comune di Loano, per la puntuale esecuzione di quanto disposto al punto nonché per gli ulteriori adempimenti di rispettiva competenza secondo quanto previsto dal Piano di Protezione Civile e documenti di programmazione comunale;
• Stazione Carabinieri del Comune di Loano;
• Dirigenti scolastici;
• Presidenti delle Associazioni sportive interessate;
• Organi di stampa

INVITA

la popolazione tenersi informata e a seguire le prescrizioni delle autorità locali di protezione civile ai seguenti indirizzi internet www.comuneloano.it; http://www.allertaliguria.gov.it/ e a limitare gli spostamenti, se non strettamente necessari.

DISPONE

la comunicazione della presente ordinanza tramite pubblicazione sul sito comunale, per mezzo dei consueti canali di comunicazione e secondo quanto previsto nel Piano di Protezione Civile.

AVVERTE

ai sensi del quarto comma dell’articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), che avverso il presente provvedimento è ammesso :

• ricorso giurisdizionale al A.R. di Genova ai sensi degli articoli 29 e 41 del D.Lgs. 02.07.2010, n° 104 e ss. mm. entro il termine di 60 giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione ove previsto dal regolamento comunale ovvero da quello in cui l’interessato ne abbia ricevuta la notifica o ne abbia comunque avuta piena conoscenza;
• ricorso straordinario al Presidente della Repubblica per i motivi di legittimità entro 120 giorni decorrenti dal medesimo termine di cui sopra ai sensi dell’articolo 8 del P.R. 24.1.1971, n. 1199.

IL SINDACO